Порядок работы по обращению граждан

Административный регламент

оказание муниципальной услуги

«Организация учета и обеспечения рассмотрения обращений граждан администрацией Байрамгуловского сельского поселения»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления администрацией Байрамгуловского сельского поселения (далее – Администрацией) муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан (далее – муниципальной услуги) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности. Администрация, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан.

Под обращением гражданина (далее - обращение) понимается направленное в Администрацию письменное предложение, заявление или жалоба (включая обращения, поступившие по информационным системам общего пользования), а также устное обращение гражданина в администрацию.

1.2 . Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

* Конституцией Российской Федерации;

* Федеральным законом от 2.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

* Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

* Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

* Уставом Байрамгуловского сельского поселения;

1.2. Муниципальная услуга оказывается Администрацией.

1.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является устный или письменный ответ на все поставленные в обращении вопросы с указанием необходимых действий и принятых мер.

1.4. Муниципальная услуга по рассмотрению обращений граждан оказывается бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.1.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется по следующему адресу:

Администрация Байрамгуловского сельского поселения, 456893, Челябинская область, Аргаяшский район, с. Байрамгулово, ул. Титова, д. 1, тел./факс: 8 (35131) 2-65-34, тел./факс 8(35131) 2-65-39; электронный адрес: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

2.1.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

- по телефонной связи;

- посредством консультации специалистов;

- электронная почта;

- с использованием средств массовой информации;

- с использованием информационных систем общего пользования.

2.1.3. Основными требованиями к порядку информирования являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- полнота предоставляемой информации.

На информационном стенде размещается следующая информация:

- структура Администрации;

- законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги, в том числе настоящий Административный регламент;

- график приема граждан Главой поселения;

- почтовые реквизиты и телефоны Администрации;

- адрес электронной почты, на который можно направить обращение в Администрацию.

При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону ответ специалиста должен начинаться с информирования о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего звонок, предложения гражданину представиться и изложить суть вопроса.

Специалисты должны подробно и в вежливой форме информировать граждан, обратившихся по интересующим их вопросам. Сотрудники, осуществляющие прием и консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства. Если Секретарь не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он должен сообщить гражданину, где он может получить необходимую информацию.

2.1.4. Гражданам предоставляется следующая информация об оказании муниципальной услуги:

- требования к оформлению письменного обращения;

- порядок и сроки рассмотрения обращения;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе рассмотрения обращения;

- место и график личного приема Главы поселения;

- почтовые реквизиты и телефоны отделов Администрации;

- законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.

Гражданин с момента регистрации обращения в Администрацию имеет право получить сведения о дате регистрации обращения и регистрационном номере, о направлении обращения на рассмотрение по компетенции, о сроках рассмотрения обращения.

Информация предоставляется в рабочие дни: понедельник - пятница с 08:00 до 16.30, предпраздничные дни 08:00 до 15:30, перерыв с 12:00 до 13:30.

2.2. Требования к местам, предназначенным для предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются необходимой мебелью, персональными компьютерами и другой оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

2.2.2. Места для написания письменных обращений оборудуются стульями и столами, с размещенными на них образцами написания обращений, необходимыми канцелярскими принадлежностями.

2.2.3. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах, Главой поселения одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективных обращений.

2.3. Сроки исполнения муниципальной услуги

2.3.1. Администрация оказывает муниципальную услугу в срок, не превышающий 30 дней со дня первоначальной регистрации обращения, за исключением жалоб, которые подлежат рассмотрению в течение пятнадцати дней со дня их регистрации.

2.3.2. Рассмотрение обращений по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

2.3.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, глава поселения или лицо, исполняющее его обязанности, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

2.3.4. В ответ на запрос, исполнители обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения. Исключением являются документы и материалы, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

2.3.5. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

2.3.6. Глава поселения при рассмотрении обращений граждан вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан, если этого требует создавшаяся ситуация.

2.4. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.4.1. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Исключение если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в этом случае обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией, о чем в учетных формах делается соответствующая отметка;

2.4.2. Если поступило обращение, в котором обжалуется судебное решение. Такое обращение возвращается гражданину, направившему обращение в течение семи дней, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.4.3. Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее обращение, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

2.4.4. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.4.5. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Глава поселения или лицо, исполняющее его обязанности, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

3. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги 3.1. Последовательность административных процедур:

- прием и первичная обработка обращений граждан;

- регистрация обращений граждан;

- рассмотрение обращения Главой поселения;

- направление обращения исполнителю;

- подготовка ответа исполнителем, направление запроса;

- организация приема граждан при необходимости;

- оформление и отправка ответа на обращение.

3.2. Прием и первичная обработка обращений

3.2.1. Основанием для начала административных процедур является поступление обращения гражданина в Администрацию поселения.

3.2.2. Обращение может поступить одним из следующих способов:

- почтовым отправлением;

- по электронной почте Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.;

- посредством факсимильной связи;

- нарочным;

- доставлением лично гражданином.

3.3. Требования к оформлению обращения:

3.3.1. В письменном обращении должны содержаться следующие сведения:

- наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилия, имя, отчество гражданина, направляющего обращение (последнее - при наличии);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- изложение сути предложения, заявления или жалобы;

- личная подпись и дата.

3.3.2. В случае необходимости в подтверждении указанных в обращении доводов к обращению прилагаются документы и материалы либо их копии. Документы либо их копии, которые имеют для гражданина ценность или необходимы ему для дальнейшей защиты своих прав, в случае, если он настаивает на их возвращении, должны быть возвращены гражданину, при этом Секретарь администрации вправе изготовить и оставить в своем распоряжении копии возвращаемых документов и материалов.

3.3.3. Для приема обращений по электронной почте обращения направляются по адресу Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.. Обращение распечатывается на бумажном носителе и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

3.3.4. Факсимильные письменные обращения в Администрацию направляются по следующему телефонному номеру: 8 (35131) 2-65-39.

3.3.5. Секретарь, ответственный за прием документов:

- проверяет правильность адресации корреспонденции;

- прилагает к обращению поступившие с ним документы или их копии (при наличии);

- в случае отсутствия в почтовом конверте обращения составляет справку следующего содержания: «Письма в адрес Администрации нет» с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам, документы возвращает заявителю с уведомлением о невозможности рассмотрения обращения в связи с его отсутствием;

- составляет акт на письма, поступившие с денежными знаками, ценными бумагами, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного обращения, а также в случаях, когда в конвертах обнаружена недостача документов, указанных авторами в описях на ценные письма. Акт приобщается к обращению;

- при приеме в Администрации письменного обращения непосредственно от гражданина, по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения делает отметку с указанием даты приема обращения и регистрационного номера и сообщается контактный телефон (телефон для справок по обращениям граждан).

3.3.6. Секретарь, получив обращение, вызывающее подозрение (по весу, размеру, форме, имеющее неровности, заклеенное липкой лентой и т.п.), не вскрывая конверт, сообщает об этом своему руководителю и принимает необходимые меры безопасности.

3.3.7. Срок выполнения процедуры - 1 рабочий день.

3.3.8. Результатом выполнения административной процедуры является передача обращения на регистрацию.

3.4. Регистрация обращений:

3.4.1. Организация работы с письменными и устными обращениями граждан, поступающими на имя Главы поселения, осуществляется секретарем.

3.4.2. Регистрация обращений осуществляется ежедневно в журнале учета заявлений граждан Байрамгуловского сельского поселения.

Секретарь:

- Читает обращение, выделяет основные вопросы, поставленные заявителем, определяет вид обращения (заявление, предложение, жалоба), тематику в соответствии с классификатором.

- Регистрирует обращение путем заполнения журнала учёта заявлений граждан Байрамгуловского сельского поселения.

- На лицевой стороне первого листа письма в правом нижнем углу проставляет штамп с указанием даты его поступления и регистрационным номера.

- Проверяет обращение на повторность, повторное обращение - обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, поступившему в Администрацию, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения; приобщает имеющийся первичный материал.

- Коллективные обращения граждан регистрирует в общем порядке. Коллективное обращение - обращение двух или более лиц, а также обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное организаторами или участниками митинга, собрания. Коллективное обращение регистрирует на гражданина, чья подпись стоит в обращении первой, если в обращении не указано кому именно нужно дать ответ.

3.4.3. Срок выполнения процедуры - 2 дня.

3.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является передача обращения на рассмотрение Главе поселения.

3.5. Рассмотрение обращения Главой поселения:

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация обращения.

3.5.2. Глава поселения рассматривает обращения граждан ежедневно.

3.5.3. При рассмотрении обращений граждан Глава поселения принимает следующие решения:

- о принятии обращения к рассмотрению или оставлении его без рассмотрения;

- об определении должностных лиц ответственных за исполнение обращения;

- о передаче обращения для рассмотрения или учета в другие государственные органы, органы местного самоуправления или организации по компетенции, в этом случае секретарь направляет по компетенции.

Если гражданин направляет заявление о прекращении рассмотрения его обращения, должностное лицо, рассматривающее обращение, вправе прекратить дальнейшую работу по обращению.

3.5.4. Глава поселения знакомится с содержанием обращения и прилагаемыми документами, накладывает резолюцию, которая содержит:

- фамилии и инициалы должностных лиц, которым дается поручение;

- лаконично сформулированный текст поручения;

- порядок и срок исполнения;

- подпись;

- дату.

Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения. Ответственным является исполнитель, который указан в резолюции первым.

3.5.5. Решение о взятии обращения на контроль принимает Глава поселения. При этом он указывает в резолюции: «Для мер» или «Для подготовки ответа».

На контроль берутся:

- обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан;

- обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение;

- обращения, поступившие через вышестоящие организации и поставленные в них на контроль.

3.5.6. Если вопрос находится в компетенции муниципального предприятия или учреждения, обращение направляется туда на рассмотрение.

3.5.7. Срок выполнения процедуры - 3 дня.

3.5.8. Результатом выполнения административной процедуры является передача обращения на исполнение.

3.6. Направление обращения исполнителю

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является наложение главой поселения резолюции и определение должностных лиц ответственных за исполнение обращения, ответственных за подготовку ответа на обращение.

3.6.2. После рассмотрения обращения и определения Главой поселения должностных лиц ответственных за исполнение, обращения возвращаются секретарю.

3.6.3. Секретарь передаёт обращение должностным лицам ответственным за исполнение c отметкой этого должностного лица в журнале учёта заявлений граждан Байрамгуловского сельского поселения.

3.6.4. Если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по компетенции, он вместе с мотивированной запиской в двухдневный срок возвращает его главе, давшему поручение, указывая при этом структурное подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

3.6.5. Не допускается передача обращений граждан исполнителям без предварительной отметки секретаря.

3.6.6. Срок выполнения процедуры - 1 день.

3.6.7. Результатом выполнения административной процедуры является передача обращения исполнителю.

3.7. Подготовка ответа исполнителем, направление запроса

3.7.1. Основанием для начала процедуры является получение исполнителем обращения с наложенной резолюцией главой поселения.

3.7.2. Должностные лица Администрации при рассмотрении обращений граждан в пределах их полномочий обязаны:

- обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- в случае необходимости, запрашивать в установленном порядке необходимые для рассмотрения обращения документы;

- в случае необходимости, создавать комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении, в том числе с выездом на место;

- принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- давать письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов;

- систематически анализировать и обобщать поступающие обращения граждан, принимать управленческие решения по устранению причин нарушения прав и законных интересов граждан.

3.7.3. По обращениям граждан, принятым к рассмотрению, исполнитель проводит проверку по указанным в обращении фактам, осуществляет сбор информации и документов.

3.7.4. Для получения необходимой информации исполнитель направляет запрос на официальном бланке Администрации.

3.7.5. В исключительных случаях и в случае направления запроса Глава поселения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. В этом случае исполнитель готовит служебную записку на имя Главы поселения с просьбой о продлении, указывая причину продления, в случае направления запроса, прикладывает его копию. Гражданин, направивший обращение, обязательно уведомляется о продлении срока рассмотрения путём направления ему письма.

3.7.6. Если Глава поселения дает поручение нескольким исполнителям, контроль за сроками исполнения, а также подготовку ответа заявителю осуществляет ответственный исполнитель, который указан в поручении первым, соисполнители обязаны в течение первой

половины отведенного на исполнение поручения срока предоставить ему информацию для подготовки общего ответа, согласно резолюции главы и своей компетенции.

3.7.7. Если Глава поселения поручает исполнителю направить ответ на обращение гражданина, на рассмотрение ему дается не более 28 дней со дня регистрации. Если Глава поселения поручает исполнителю представить информацию по вопросам, поставленным в обращении, исполнитель должен подготовить ее в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.

3.7.8. При резолюции Главы поселения «Для рассмотрения и подготовки ответа», «Для мер» уведомление граждан о принятых мерах производит Глава поселения, ответ гражданину дается за подписью Главы поселения.

Уведомление граждан о принятых мерах по письму с резолюциями Главы поселения «Для рассмотрения и ответа», «Для ответа» осуществляет исполнитель, ответ гражданину дается за подписью Главы поселения.

Ответы на обращения готовятся только на официальном бланке Администрации.

3.7.9. Текст ответа составляется в официальном стиле без употребления служебных аббревиатур. Ответ на обращение гражданина должен содержать достоверную, юридически обоснованную информацию по каждому изложенному в нем вопросу. При необходимости приводится ссылка на законодательные и иные нормативные правовые акты.

3.7.10. Если ответ возвращен на доработку, исполнитель обязан доработать его в 3-х дневный срок.

3.7.11. Ответы на обращения предоставляются секретарю не позже, чем за 2 дня до окончания срока исполнения. Контрольная дата обращений, поступивших через вышестоящие организации, определяется по дате, указанной во входящем регистрационном штампе.

3.7.12. Срок выполнения процедуры не более 30 дней от даты регистрации обращения, а по жалобе не более 15 дней.

3.7.13. Результатом выполнения процедуры является передача обращения с подготовленным ответом и всеми необходимыми приложениями секретарю.

3.8. Организация личного приема

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина к Главе поселения.

3.8.2. Личный прием граждан Главой поселения проводится каждую пятницу с 8-00 до 12-00.

3.8.3. На личный прием к Главе поселения заходят в порядке очереди.

3.8.4. После беседы и ознакомления с документами посетителя Глава поселения, принимает решение по обращению:

- об удовлетворении обращения;

- о передаче обращения для рассмотрения, при этом в резолюции указывается исполнитель, действия, которые необходимо предпринять, и сроки исполнения;

- об отклонении обращения или разъяснении, при этом заявителю сообщаются причины отказа, даются ссылки на закон, разъясняются соответствующие положения закона.

3.8.5. Допускается одновременный прием нескольких посетителей по одному вопросу по их просьбе.

3.8.6. Если в ходе личного приема изложенные гражданином факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно. Содержание устного обращения, а также результаты его рассмотрения заносятся в учетную карточку.

3.8.7. В случае, если во время личного приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, к рассмотрению принимается письменное обращение гражданина. В остальных случаях заявителю дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат обязательной регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим регламентом.

3.8.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ранее ему был дан ответ по существу поставленных в нем вопросов.

3.8.9. По окончании приема Глава поселения доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению. При необходимости гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

3.8.10. Результатом выполнения административной процедуры является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо направление поручения руководителя, ведущего прием, по рассмотрению обращения гражданина на исполнение.

3.9. Оформление и отправка ответа на обращение

3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является передача обращения с подготовленным ответом секретарю.

3.9.2. Секретарь осуществляет проверку правильности подготовки ответа исполнителем. Ответ на обращение должен соответствовать следующим требованиям:

- фамилия, имя, отчество и почтовый адрес должны соответствовать указанным гражданином в обращении;

- стиль ответа должен быть официальным, деловым;

- в ответе должны быть даны разъяснения на все поставленные вопросы;

- в случае необходимости к ответу должны прилагаться все необходимые документы: ответы на запросы, акты, приложения;

- если обращение рассматривалось с выездом на место, это должно быть отражено в ответе;

- ответ должен быть оформлен на официальном бланке и за подписью Главы поселения;

- в левом нижнем углу должна быть указана фамилия исполнителя, его телефон;

- исполнитель должен готовить необходимое число экземпляров ответа;

- исправления в ответах не допускаются.

3.9.3. Ответы, не соответствующие требованиям к оформлению документов, возвращаются исполнителю для доработки в течение рабочего дня.

3.9.4. В зависимости от содержания ответа Глава поселения ставит обращение на контроль или списывает его в дело, о чем секретарем делается отметка в журнале учёта заявлений граждан Байрамгуловского сельского поселения. Исполнитель уведомляется о постановке обращения на контроль с указанием контрольного срока.

3.9.5. В случае необходимости, указанный срок контроля может быть продлен до окончательного решения вопроса при обязательном наличии письменного обоснования (служебной записки). При продлении срока проверки по обращению указываются причины продления срока и срок, в течение которого оно будет разрешено. При поступлении ответов о выполнении обещания, обращение снимается с контроля. Снять обращение с контроля имеет право Глава поселения, или лицо, в данный момент исполняющее его обязанности.

3.9.6. На бланке, на котором направляется ответ, указываются дата регистрации письма и регистрационный номер, состоящий из порядкового номера в журнале учёта исходящих ответов на заявления граждан Байрамгуловского сельского поселения.

3.9.7. Ответы на обращения граждан отправляются секретарем почтовым отправлением не реже трёх раз в неделю. Допускается передача ответа на обращение нарочно, в этом случае секретарем, выдавшим ответ, делается отметка в деле о том кому и когда выдан ответ, на копии ответа ставится подпись лица, получившего ответ.

3.9.8. Секретарь ставит в журнале учёта заявлений граждан Байрамгуловского сельского поселения дату фактического исполнения обращения и регистрационный номер согласно журнала учёта исходящих ответов на заявления граждан Байрамгуловского сельского поселения, делает отметку о закрытии дела.

3.9.9.Подлинник обращения, прилагаемые документы и копия ответа остаются у секретаря.

3.9.10.Срок выполнения процедуры - 2 дня.

3.9.11. Результатом выполнения процедуры является направление гражданину ответа на обращение.

4. Контроль правомерности принятых решений по предоставлению муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан

4.1. Основанием для исполнения административной процедуры по контролю правомерности принятых решений предоставления муниципальной услуги является выборочная проверка по правомерности принятых решений.

4.2. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист, назначенный распоряжением Главы поселения.

4.3. Время выполнения процедуры по проверке правомерности принятых решений составляет не более 10 дней со дня начала плановой проверки в соответствии с принятым графиком проверок.

4.4. Результатами выполнения данной процедуры являются:

* выявление неправомерно принятых решений по предоставлению муниципальной услуги, и других ошибок (нарушений) в работе должностных лиц Администрации, учувствовавших в предоставлении муниципальной услуги.

* рекомендации соответствующим должностным лицам Администрации, участвующим в предоставлении муниципальной услуги по устранению выявленных неправомерно принятых решений и ошибок.

4.5. По результатам проверки составляется соответствующая справка, в которой отражаются:

* цель проверки;

* количество проверенных решений;

* количество выявленных ошибок (нарушений);

* данные по неправомерно принятым решениям (Ф.И.О. получателя муниципальной услуги, № дела, характер ошибки (нарушения)

№14 от 29.03.2024 О внесении изменений в Регламент рассмотрения обращений
Порядок работы по обращению граждан

Порядок работы  с обращениями граждан в администрации Байрамгуловского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области

Рассмотрение обращений граждан в администрации Байрамгуловского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области.

Рассмотрение обращений граждан в администрации Байрамгуловского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Уставом (Основным законом) Байрамгуловского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области.

Рассмотрение обращений граждан  осуществляется Главой Байрамгуловского сельского поселения Аргаяшского  района Челябинской области и заместителем Главы Байрамгуловского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области и несущими установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность,  полноту и  правильность рассмотрения обращений граждан.

Организация работы с обращениями граждан  возложена на Отдел организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации Байрамгуловского сельского поселения Аргаяшского  района Челябинской области (далее – Отдел). 456893, Челябинская область, Аргаяшский район, с. Байрамгулово,  ул. Титова, дом № 2, обращаться ежедневно с понедельника по пятницу с 8.00 до 16.30 часов, в  предпраздничные дни - с 8.00 до 15.00 часов, четверг – не приёмный день, обеденный перерыв с 12.00 до 13.30 часов, телефон для справок 8 (351-31) 2-65-39. Начальник Отдела  - Каримова Лилия Гирфановна

Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Условия, сроки и время личного приема граждан в администрации Байрамгуловского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области.

Личный прием граждан ведет  Глава Байрамгуловского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области. Непосредственную организацию личного приема граждан в администрации Аргаяшского муниципального района  Челябинской области и консультации граждан о порядке проведения личного приема осуществляет начальником отдела ежедневно с 8.00 до 16.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, в предпраздничный день – с 8.00 до 15.00 часов, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 часов. Глава Аргаяшского муниципального района Челябинской области  ведет личный прием граждан ежемесячно в 1-й и 3-й понедельник месяца с 14.00 часов. Предварительная запись на прием к Главе Аргаяшского муниципального района  Челябинской области производится начальником отдела на основании письменного заявления гражданина. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Перечень лиц, имеющих право на прием вне очереди:

- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;

- инвалиды Вооруженных Сил; -

- граждане с ограниченными физическими возможностями; - заявители с детьми-инвалидами.

Требования к обращению в письменной форме или форме электронного документа.

Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути обращения, личную подпись заявителя и дату.  (В случае необходимости к обращению прилагаются копии необходимых документов). В обращении, направленном в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Результаты рассмотрения обращений граждан доводятся до сведения заинтересованных лиц в порядке, установленном действующим законодательством.

Сроки исполнения функции по рассмотрению обращений в письменной форме или в форме электронного документа.

Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен Главой Аргаяшского муниципального района  Челябинской области, его заместителями, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, сведения о чрезвычайных ситуациях, производится безотлагательно или в сокращенные сроки.

Перечень оснований для отказа в исполнении функции по рассмотрению обращений граждан.

Обращение не рассматривается по существу, если:

- в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; - текст письменного обращения не поддается прочтению;

- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом, в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. Гражданин, направивший обращение, в любом случае, уведомляется о принятом решении.

Результат исполнения функции по рассмотрению обращений граждан.

Результатом исполнения функции по рассмотрению письменного обращения гражданина является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа или уведомления о переадресации обращения в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Если обращение  поступило в форме электронного документа, ответ направляется в форме электронного по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. Результатом исполнения функции по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.

Прием письменных обращений граждан

         Основанием для начала исполнения функции по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина в администрацию Байрамгуловского сельского поселения  Аргаяшского муниципального района Челябинской области или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения по поручению. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, либо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по электронной почте, по телеграфу, с использованием иных средств связи. Обращения, поступившие по факсу, по информационным системам общего пользования подлежат рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.

Постановка обращений граждан на контроль

На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, коллективные, повторные обращения, обращения от участников и инвалидов Великой Отечественной войны. Постановка обращений на контроль производится с целью устранения недостатков в работе государственных органов и органов местного самоуправления, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок. Контроль осуществляется за исполнением поручений по обращениям, поступившим из аппарата Правительства Челябинской области, от депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Челябинской области, из редакций средств массовой информации, с личного приема Главы Байрамгуловского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет начальник отдела.

Продление срока рассмотрения обращений граждан

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений граждан

При рассмотрении обращения гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Информация по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляется во время устных консультаций начальником отдела, либо служащим, отвечающим за организацию личного приема - по телефону.

Информация предоставляется по следующим вопросам:

- о поступлении, дате регистрации и регистрационном номере обращения;

- о направлении обращения на рассмотрение в уполномоченный орган;

- о продлении срока рассмотрения обращения;

- об отказе в рассмотрении обращения;

- о результатах рассмотрения обращения.

Порядок обжалования действий, осуществляемых в ходе исполнения функции по рассмотрению обращений граждан

Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.